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2020年青岛将完成800个行政村的环境综合整治任务

时间:2019-11-08 17:18:23

9月24日,王新——为全面落实国家和省关于严厉打击农业和农村污染的有关要求,高标准完成青岛市农业和农村污染的严厉打击,有效解决农业和农村突出的生态环境问题,青岛市政府办公厅近日发布了《青岛市严厉打击农业和农村污染规划》。其主要目标是到2020年底大幅推进农业绿色发展,建立与资源和环境承载能力相匹配的农业发展新模式。农村地区的生活环境显著改善,显示了实施农村振兴战略的重要阶段性成果。农村生态环境保护和恢复成效显著,农村生态环境明显改善。农业和农村生态环境监管明显加强,农业和农村污染治理体系和机制基本形成。

资料来源:青岛市生态环境局

这五项任务清楚地界定了这场艰苦战斗的内容。

加强农村饮用水水源保护。加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定,加强农村饮用水水质监测,开展农村饮用水水源环境风险调查和整治,保障农村饮用水安全。到2020年底,对每天供水人口在10000吨或1000吨以上的饮用水源的调查和评估以及保护区的划定将完成。

调整农业结构。实施农药减量和危害控制项目、化肥减量和增效项目及有机肥替代项目,促进节水农业和生态农业发展,实现农业绿色高效发展。到2020年,全市主要农作物农药使用量将比2015年减少10%以上,农药利用率将达到40%以上。全市化肥使用量比2015年下降6%以上,化肥利用率达到40%以上。商品有机肥的施用量增加到22万吨。水肥一体化应用面积增加到80万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.66以上。

加强农业面源污染综合防治。实施农业生产废弃物资源升级工程,推进水产养殖清洁生产和生态产业模式,加强水产养殖污染防治,实施农业用地土壤保护和修复工程,形成科学规范的综合防治体系。到2020年,全市畜禽粪便处理利用率将达到90%以上,污水处理利用率将达到63%以上,粪便综合利用率将达到81%以上,秸秆综合利用率将达到95%。

提高农村生活环境质量。加大农村垃圾处理力度,实施农村生活污水处理工程,完善建设和管理机制,提高农村居民生活幸福指数。到2020年,农村生活垃圾无害化处理率将达到98%,基本完成农村公厕无害化建设和改造,55%以上村庄生活污水得到处理,800个行政村环境综合整治完成。

加强农村生态环境的保护和恢复。严格遵守生态保护红线,实施小流域生态清洁工程,全面提高美丽农村建设水平。到2020年,整个城市将有三个面积为15平方公里的生态清洁的小流域。

护送硬仗的六项保障措施

加强组织领导。各级政府要按照上级要求认真履行职责。各级有关部门要落实职责分工;相关区(市)应结合实际情况制定实施方案。

加强和完善财税和土地保障政策。相关区(市)政府应统筹相关渠道资金,按照国家和地方有关政策法规,落实补偿、税收和土地利用等优惠政策,建立稳定的财税和土地保障机制。

完善社会参与机制。培育多种形式的农业和农村环境治理市场主体,推动基层政府购买相关公共服务。稳步扩大新型农村合作金融试点规模,探索创新信贷互助模式。

完善生态环境监测机制。加强农村生态环境监督执法,按照国家要求开展农村环境监测,建立健全化肥农药使用调查监测评价体系。

加强宣传教育。广泛开展农村生态环境保护宣传和科普活动,强化村委会在农村生态环境污染治理工作中的责任,倡导绿色生产和生活方式。

加强监督和评估。该计划的执行情况将每年评估一次,计划的完成情况将在期末进行全面评估。评估结果将作为各级党政领导和相关部门领导干部绩效评估的重要参考,并向社会公布。

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有序推进农村饮用水水源地调查评估和保护区划定。自2019年2月至8月底,青岛市已完成水源调查评估,并通过实际排水对39个“1000万人”水源进行了复核。莱西市、胶州市等已完成保护区划定,并按计划开展了招标工作。保护区划定完成后,其他区(市)将同时开展招标工作。

严格组织农村饮用水监督监测。今年9月,根据上级要求,青岛市生态环境局组织完成了对全省贫困村“1000万人”以下饮用水源水质的调查、监测和评价,并印发了《关于通报全省贫困村“1000万人”以下饮用水源水质调查监测结果的函》。

清理整顿“万吨万人”农村水源地突出环境问题扎实推进。青岛市生态环境局办公室印发了《关于印发青岛市调查和整治“万吨万人”饮用水源环境问题实施方案的通知》和《青岛市生态环境局关于规范“万吨万人”饮用水源划界和标准化工作的函》,分工部署。

严格防治大规模畜禽养殖污染。青岛市生态环境局会同市农业和农村事务局发布《关于转发鲁环函[2019]300号文件规范畜禽禁养区划定和管理,促进生猪生产发展的通知》,进一步严格规范畜禽禁养区划定和管理,确保畜禽养殖绿色健康发展。

加强秸秆焚烧禁令的控制。青岛市生态环境局发布《青岛市环境保护委员会办公室关于加强禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》,组织对夏季禁止焚烧农作物秸秆的情况进行监督检查,严格执行禁止焚烧农作物秸秆的规定,实现了2019年夏季禁止焚烧农作物秸秆“不燃一火、不排放一根烟、不见一个黑点”的工作目标。

科学推进农村生活污水处理。青岛市生态环境局会同市住房和城乡建设局、市农业和农村事务局、市水务局,制定并印发了《关于尽快落实工作的函》,指导有关区市开展农村污水处理的深入调查。共调查了7个区(市)和81个镇(街道)的5,371个村庄(不包括建成区内的村庄)。根据《山东省县级农村生活污水处理实施方案编制纲要》的要求,指导相关区(市)根据上级要求编制本地区农村生活污水处理实施方案。

按时完成行政村环境综合整治任务。青岛市生态环境局组织编制了《青岛市农村环境综合整治实施方案》。2016-2018年,全市共完成709个行政村环境综合整治,组织实施312个项目,总投资102,583,100元。2019年,全市组织119个村开展环境综合整治,其中49个已完成,计划年底前完成不少于105个,“十三五”组织村庄整治任务提前一年完成。王新首席记者萧玉和记者邓作轩

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